Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» с изменениями, внесенными 2 октября 2007 г.:

«Статья 39. Право обжалования неправомерных действий сотрудников милиции.
Гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции, прокурору или в суд.

Статья 40. Ответственность сотрудников милиции.
За противоправные действия или бездействие сотрудники милиции несут установленную законом ответственность. Вред, причиненный гражданам и (или) организациям сотрудником милиции, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством»

Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 2.4:

«Административной ответственности подлежит должностное лицо в… связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей»

Если инспектор превышает свои полномочия, то Вы можете напомнить, что в случае обжалования и признания действий инспектора незаконными ответственность будет грозить уже ему.
Что значит превышение полномочий?
Выражения: «Да я сейчас!.. Да я тебя!.. Да ты у меня… попляшешь!» и т. п.
Наставление по работе ДПС:

«18.7. Разъяснения нарушителю о неправомерности его действий необходимо давать без нравоучений, доброжелательно, убедительно и ясно со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения Российской Федерации и других нормативных правовых актов, действующих в области дорожного движения».
Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует делать так, чтобы дети этого не слышали. С подростками сотрудник должен обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста и уровня развития

На доброжелательное поведение инспектора похоже? Нет? Действия инспектора можно обжаловать.
Следующий вариант развития событий: в протокол вносятся заведомо ложные показания или игнорируются законные требования водителя, например о привлечении находящихся в машине людей свидетелями по делу. Тут уже можно и о самоуправстве поговорить.
Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 19.1:

«Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей»

Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 12.35:

«Применение к владельцам и водителям транспортных средств… не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, — влечет наложение административного штрафа… на должностных лиц — двадцати тысяч рублей»

Есть еще и Уголовный Кодекс РФ. Так, статья 292 раскрывает понятие подлога:

"Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, — наказываются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет»

Дело тут не в трех или пяти сотнях рублей. Но на дороге случается всякое Слово за слово, и инспектор решил найти к Вам такой «подход», чтобы было неповадно больше в принципе спорить с представителем ДПС. Уж накажу, так накажу! В такой момент, быть может, не стоит оспаривать действия инспектора. Если Вы уверены в своей правоте, после составления протокола обязательно укажите в нем, с чем не согласны. Не хватает места — возьмите чистый лист бумаги, а в протоколе сделайте отметку, что прилагаете объяснение на таком-то количестве листов.
С произволом на дорогах необходимо бороться. Руководство ГИБДД готово поддержать автолюбителей в этом вопросе. Но без нас, водителей, ничего не получится. Если в футболе не бить по воротам, то выиграть невозможно. Если мы сами не начнем отстаивать свои права, никто за нас это делать не будет.

Инспекторы бывают разные. Одни что-то слышали о законе, у старших товарищей нахватались и ладно, вот и «живут» на нескольких статьях. Нередка ситуация, когда на грамотно поставленные вопросы или возражения водителя инспектор ничего лучшего, кроме «Ты что, самый умный?», придумать не может.

Только таких в рядах сотрудников ГИБДД меньшинство. А вот водители в основной своей массе, к сожалению, законом и вовсе не вооружены. Верят всему. Легко попадаются на крючок.
Хороший инспектор знает закон, знает Правила дорожного движения, Кодекс РФ об административных правонарушениях и умеет своими знаниями пользоваться.
Вас останавливают на посту ДПС. А в машине нет огнетушителя или аптечка с просроченными лекарствами. Может инспектор это проверять или нет? Не знаете? Вот и попались! Идите сюда.
В Приложении к Правилам дорожного движения есть Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

«Настоящий перечень устанавливает неисправности автомобилей… при которых запрещается их эксплуатация.
… п. 7.7. Отсутствуют:
на автобусе, легковом и грузовом автомобилях… — медицинская аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки…»

Хорошо, если Вы сможете объяснить отсутствие огнетушителя тем, что использовали его в лесу у дороги. Какие-то нехорошие ребята оставили костер непотушенным, а Вы, можно сказать, спасли природу и теперь имеете право согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения:

«При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми Приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности»

Вы так и делаете и, разумеется, купите новый огнетушитель, как только доберетесь до места стоянки.
Примерно так же можно объяснить отсутствие или неполный состав аптечки. Сосед или теща на даче плохо себя почувствовали. Потребовалась медицинская помощь, Вы вынуждены были оставить медика- , менты.
Аптечка есть, а в ней просроченные таблетки… плохо, но непросроченные Вы как раз соседу и оставили.
Со знаком аварийной остановки Вам крупно повезло… всего полчаса назад его переехал самосвал, иначе бы мог пострадать не знак аварийной остановки, а Ваш автомобиль.

Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 30.3:

«1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления…»


Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 30.2:

«1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу…»

Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 12.1:

«… Примечания:
…2. Порядок и сроки прохождения государственного технического осмотра устанавливаются федеральным законом»

Вы прошли государственный технический осмотр, значит, инспектор может проверить только, просрочен или нет талон о прохождении технического осмотра.

Из Наставления по работе ДПС:

«13.9. Не допускается проведение проверки содержания окиси углерода в отработавших газах двигателя и технического состояния транспортных средств, прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр»

Приказ МВД РФ № 1240 от 7 декабря 2000 г.:

«16.1. При надзоре за дорожным движением контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств может проводиться на стационарных постах и контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах транспортных средств…
16.2. Основаниями для остановки транспортных средств для контроля за конструкцией и техническим состоянием при осуществлении надзора за дорожным движением являются:
— отсутствие в правом нижнем углу ветрового стекла автомобиля действующего талона о прохождении государственного технического осмотра;
— наличие в предусмотренных местах транспортных средств нестандартных, нечитаемых или установленных с нарушениями требований Правил дорожного движения Российской Федерации государственных регистрационных знаков, а равно их отсутствие;
— наличие неисправностей и условий, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения… при которых запрещается эксплуатация транспортных средств»

Получается, что на посту ДПС, если у Вашего транспортного средства нечитаемые номерные знаки или в правом нижнем углу ветрового стекла нет действующего талона о прохождении государственного технического осмотра, инспектор может остановить автомобиль для контроля за техническим состоянием. И это вопреки Наставлению по работе ДПС, которое четко запрещает проверку технического состояния транспортных средств.
На практике в подавляющем большинстве случаев дело ограничится проверкой документов и наличия талона о прохождении государственного технического осмотра.
Если нарушения, при которых запрещается управление транспортным средством, видны невооруженным глазом, грамотный инспектор найдет к водителю «подход». Например, Вас останавливают для проверки документов. Вы храбро отстаиваете свои права. Вспоминаете Приказ МВД РФ № 329 от 1 июня 1998 г.:

«…2. Установить, что основанном для остановки транспортных средств сотрудниками милиции являются:
— нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;
— наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления;
— нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях…»

Да езжайте с миром, товарищ водитель.
Вы с видом победителя садитесь в автомобиль, заводите двигатель, отъезжаете и… через секунду будете опять остановлены, но уже согласно все тому же приказу за нарушение Правил, которые инспектор высмотрел.
Причин может быть много: не горят стоп-сигналы, забыли пристегнуться, не включили поворотник, отъезжая от обочины. Вы будете остановлены за нарушение Правил дорожного движения, и на сей раз придется отвечать по закону.
Прежде чем «лезть на броневик», подумайте о последствиях.
А вот если инспектор остановил Вас для проверки документов, скажем, на трассе или в городе, и он горит желанием проверить, исправны ли у автомобиля рулевое управление или тормозная система, можете смело заявить, что его действия неправомерны, и при необходимости отразить это в протоколе. Но, думаю, до составления протокола дело не дойдет, если Вы вовремя поинтересуетесь у инспектора причиной остановки.
Если же упустили первый момент и не уточнили у инспектора причину остановки, не страшно, полюбопытствуйте, как инспектор смог заметить неисправность еще до остановки транспортного средства?

Если административное правонарушение, за которое Вас пытаются привлечь к ответственности, требует составления схемы, а инспектор это проигнорировал, то во избежание недоразумений при подписании протокола сделайте соответствующую запись: «Схема нарушения составлена не была». Зачем Вам в дальнейшем сюрпризы в виде появления схемы с комментариями, что Вы отказались ее подписывать.

На улице зима, метет снег. Вы движетесь по дороге, разделенной посередине трамвайными путями. В двухстах метрах знак 4.1.1 «Движение прямо», а Вам надо развернуться. Вы справедливо решаете, что если доберетесь до знака, то потом придется долго тащиться вперед и искать разворот, а ведь впереди пробка и в ней можно увязнуть надолго.

Вы крутите руль. Только развернулись и тут… навстречу бежит радостный инспектор.
— Что будем делать? — вопрошает он.
Вы недоуменно пожимаете плечами. А Вам аккуратно указывают, что вдоль трамвайных путей с одной и с другой стороны нарисованы сплошные линии.
- Где?
— Да вот, если почистить ногой, то можно будет
разглядеть. Наклонитесь поближе. Видите? Вот кусочек линии, а вот еще немного от нее осталось. Зима все-
таки. Не беспокойтесь, весной новые нарисуют.
Выходит, нарушили, товарищ водитель. Ай-яй-яй, нехорошо. Обратимся сначала к Правилам. Правила дорожного движения РФ:

«8.5 …При наличии слева трамвайных путей попутного направления, расположенных на одном уровне с проезжей частью, поворот налево и разворот должны выполняться с них, если знаками 5.15.1 или 5.15.2 либо разметкой 1.18 не предписан иной порядок движения. При этом не должно создаваться помех трамваю»

Надеемся, Вы выполнили поворот, как и предписывают Правила, с трамвайных путей попутного направления, заблаговременно перестроившись, и помех трамваю не создали. Если сделали по-другому, то инспектору об этом не говорите. Пусть мучается в неведении.
Что касается дорожной разметки, то она должна соответствовать ГОСТу.
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2004: «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

«6. Правила применения дорожной разметки
6.1. Общие требования
… 6.1.2. Разметка, наносимая на усовершенствованное покрытие дорог и элементы дорожных сооружений, должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51256…
…В процессе эксплуатации разметка должна отвечать требованиям ГОСТ Р 50597…
…6.2.31. Ширину линий разметки… применяют в соответствии с таблицей…»

Не будем приводить здесь цифры и другие технические параметры, определяемые ГОСТом. Скажем лишь, что толщина линий является важным, но не единственным фактором. Например, для дорог с разным количеством полос движения применяется неодинаковая толщина линий дорожной разметки. Если толщина линии дорожной разметки выходит за рамки табличной, то она не соответствует ГОСТу. Если дорожная разметка не соответствует ГОСТу, то она дорожной разметкой не является.
Что же у нас получается? Разметка была не видна. То, что надо потереть линию ботинком, это проблема не Ваша, а инспектора ДПС. Вы не обязаны своевременно убирать улицы от снега. Если разметка не видна, никто не может от Вас требовать обладать способностью видеть сквозь лежащую на дороге кашу. Если разметка не видна, значит, ее нет. Если ее нет, значит, Вы не обязаны на нее обращать внимание. Вы развернулись, инспектор утверждает, что Вы нарушили Правила п. 1.3:

«Участники дорожного движения обязаны , знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки…»

А соблюдать Вы должны согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения горизонтальную разметку, обозначенную знаками 1.2.1 и 1.3. Согласно все тому же Приложению:

«Линии 1.1, 1.2.1 и 1.3 пересекать запрещается»

Так Вы соблюдаете разметку, только здесь нет сплошной линии, она не видна.
Если инспектор продолжает настаивать на нарушении и составляет протокол, объясните, что Вы приложите к протоколу фотографию того места, где развернулись.
Инспектор может согласиться с предложением организовать фотосессию, тогда попросите это внести в протокол, пусть сотрудник ГИБДД подтвердит, что фотография сделана в его присутствии, на ней видно именно то место, где Вы совершили разворот.
Если на фотографии не видно разметки, ни один инспектор, находясь в трезвом уме и светлой памяти, не будет продолжать доказывать, что нарушение было.
Однако он может как не согласиться с Вашей фотографией, так и не иметь желания отражать это в протоколе. Да и фотографию, скорее всего, Вы сделаете на своем телефоне, а сам телефон прилагать в качестве вещдока вряд ли будете. Это на словах можно надавить на инспектора, утверждая, что вот он — снимок.
В таком случае советуем составить акт:
Настоящий акт составлен в том, что мною, таким-то и таким-то, паспортные данные такие-то, была произведена фотосъемка… Мы, ниже подписавшиеся, свидетели (ФИО, паспортные данные свидетелей) подтверждаем, что фотография сделана…
Кстати, Вы не обязаны прилагать акт с фотографией к протоколу сразу. Можете сделать соответствующую запись в протоколе, указать свидетелей и только при дальнейшем разбирательстве предъявить фотографию. Свидетели подтвердят, что это та, о которой идет речь в протоколе.
Почему инспектор будет стремиться доказать, что нарушение было, а не отпустит с миром? Все дело в том, что если Вы признаете свою вину, то Вам грозит штраф не по статье 12.16 Кодекса об административных правонарушениях:

«Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги»

За это полагается:

«…предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей»

Ваше нарушение будет классифицировано по статье 12.15 части четвертой Кодекса об административных правонарушениях:

«..4. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения…»
«..влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев»

Ходить пешком полгода или доказать свою правоту? Похоже, за это стоит сражаться.
ГОСТ, кстати, тоже может помочь. Он предусматривает, что в таких ситуациях знаки должны дублировать дорожную разметку. Если знаков нет, а разметка не видна, значит, Вы имеете право выполнить разворот согласно Правилам дорожного движения. Подробнее смотрите в книге издательства «МирАвтокниг», которая дает водителям необходимые знания о ГОСТах.
Теперь рассмотрим еще один вариант. Снега нет, улицы чистые, но вот за зиму разметка оказалась съедена шинами, временем и солью. Она местами стерта, почти не видна, она не соответствует ГОСТу. Это хорошо для водителя, которого остановили за пересечение сплошной. Он не обязан выполнять требования разметки, которая разметкой по ГОСТу не является. Замечательно, если сплошная похожа на прерывистую.
Уверен, что фотография может укрепить Вашу позицию, когда разметка не видна под снегом и грязью, так же, как и тогда, когда она видна, но представляет собой рваные следы белой краски на асфальте.

Ребенок, находящийся в автомобиле, пристегнут ремнем безопасности. Инспектор утверждает, что обязательно должно быть детское кресло.
Правила дорожного движения, п. 22.9:

«Перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.
Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием специальных детских удерживающих устройств, соответствующих росту или весу ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля — только с использованием специальных детских удерживающих устройств»


Читаем внимательно: …или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности… Из этого следует: усаживаем свое чадо на подушку, пристегиваем так, чтобы ремень безопасности не проходил через шею, и в путь. Инспектор не вправе требовать обязательного наличия детского кресла.
Только не забывайте, что это Ваш ребенок и Вы ответственны за его жизнь. Соблюдать Правила здесь надо не для инспектора ДПС. Отнеситесь к безопасности своих детей со всей серьезностью.
Может возникнуть спорный момент с инспектором, когда ребенок едет на переднем сиденье. Есть ему 12 лет или нет? Вы не обязаны возить с собой свидетельство о рождении. Вашего слова, что ребенку 12 лет, достаточно. Инспектор не имеет права требовать от Вас доказательства. В законе это не предусмотрено.

Останавливает Вас инспектор и утверждает, что нарушены Правила дорожного движения. Вы не уступили дорогу при проезде перекрестка. Не пропустили транспортное сродство, которое имело преимущество.
Стоит сразу оговориться, что данное нарушение на дорогах встречается часто, а вот инспекторы редко за него останавливают.
Грамотный водитель объяснит свою позицию тем, что попытался уступить дорогу, но тот, кого он пропускал, не воспользовался преимущественным правом проезда.
Инспектор продолжает настаивать на нарушении Правил дорожного движения. Давайте посмотрим, как трактуют сей момент Правила дорожного движения:


1. Общие положения
…1.2… «Уступить дорогу (не создавать помех)» — требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость»

Своими действиями Вы не вынуждали других участников дорожного движения, имеющих по отношению к Вам преимущество, изменить направление движения или скорость. То, что кто-то остановился, это его трудности. «Инспектор, можно ли ознакомиться с показаниями водителя транспортного средства, которому, по Вашему мнению, я не уступил дорогу»’.
Инспектор разводит руками, говорит, что тот уже давно уехал. Ну что ж, это не Ваша проблема. Инспектор должен собирать доказательства. Попросите его это сделать. Не пропустив автомобиль, Вы могли нарушить права водителя конкретного транспортного средства. И в данном случае лишь он может достоверно это подтвердить или опровергнуть.
Вряд ли инспектор будет в состоянии предъявить доказательства Если все же он решится возбудить дело об административном правонарушении, указывайте в протоколе, что Вы Правила дорожного движения не нарушали, и требуйте в качестве доказательств обратного снять показания с водителя, права которого Вы якобы ущемили.
Возможно, этот вариант не пройдет в суде против ушлого юриста, находящегося по другую сторону баррикад. Он найдет, к чему придраться, но инспектор-то не юрист. Как прикажете ему действовать?

Рассмотрим такую ситуацию.
Вы движетесь по дороге. Неожиданно зеленый сменяется на желтый. Напоминаем, на желтый сигнал проезд запрещен. Кто этого не знает — загляните в Правила дорожного движения.
Остановиться Вы не можете, кроме как если примените экстренное торможение, и то не факт, что получится. Вы проезжаете перекресток и натыкаетесь на инспектора ДПС, который вдруг захотел показать Вам свою полосатую палочку: мол, а у меня вог какая есть, а у Вас нет! М-да… Объясните инспектору, что Вам и не надо.

Сделайте это следующим образом:
Правила дорожного движения РФ:

«п. 6.14. Водителям, которые при включении желтого сигнала или поднятии регулировщиком руки вверх не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению, в местах, определяемых пунктом 6.13 Правил, разрешается дальнейшее движение»

Пункт 6.13 говорит о том, что при запрещающем сигнале светофора или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией, а при ее отсутствии перед пересекаемой проезжей частью, если речь идет о перекрестке.
Вы так и ехали, не нарушая, а следуя Правилами дорожного движения. Если у инспектора другая точка зрения, он может попытаться доказать обратное. При оформлении протокола указывайте, что остановиться Вы не могли, не прибегая к экстренному торможению, поэтому, согласно пункту 6.14 Правил дорожного движения, продолжили движение.